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福建長汀“四到位”強化建筑工程質量安全

添加時間 2014-12-04

  福建省龍巖市長汀縣住房和城鄉規劃建設局2013年度的安全生產工作日前被全市通報表揚、在全縣考核評比中獲得第一名。該局在抓好建筑工程質量安全生產工作中,以堅持依法行政、提高服務質量為基礎,以落實“四個到位”為抓手,全面推進建筑工程質量安全生產工作,實現了全縣住建系統質量安全生產形勢的明顯好轉。

  一是責任落實到位。針對建設工程質量安全生產工作面臨的新情況,該局始終堅持把質量安全管理工作作為一項長期的重要目標來抓,成立督查領導小組,健全管理機構,保證建設工程質量安全生產工作的穩步推進。在逐級簽訂質量安全生產工作責任狀的基礎上,為進一步增強安全生產責任意識,該局落實安全生產責任制,強化安全生產綜合治理措施,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產監管格局。本著“誰主管、誰負責”和“綜合監管、歸口管理”的原則,制定了《關于落實“一崗雙責”制度的意見》,建立了主要領導負總責,班子成員既要履行分管業務工作職責,又要履行安全生產工作職責的格局。嚴格按照誰主管、誰負責,誰分管、誰負責,誰審批、誰負責的原則,做好職責范圍內的質量安全生產工作。去年以來該縣共有111個工程項目、285個單位工程納入“福建省建設工程質量安全監管動態信息系統”管理,其中房建工程105個項目、266個單位工程,總建筑面積148萬平方米;市政工程6個項目、19個單位工程,共101公里,其中市政橋梁工程2個項目、2個單位工程,共1034米。這些工程均實現了質量安全生產工作的穩步提高。

  二是專項整治到位。在強化排查、消除隱患方面,為有效防范和遏制建筑施工生產安全事故發生,建立了隱患排查長效機制,每兩個月組織一次全縣在建工程質量安全大檢查,及時通報巡查檢查情況,建立臺賬,消除安全隱患。去年以來,開展了在建項目質量安全專項檢查8次,建筑施工起重機械專項檢查6次,保障性安居工程質量安全專項檢查2次,聯合教育部門開展教育民生工程質量安全專項檢查1次。共檢查在建項目263個,發出各類整改通知書200份(其中:全面停工整改通知書4份、局部停工整改通知書13份、整改通知書183份)、整改意見1041條,發現608條質量安全隱患。目前,這些質量、安全隱患絕大部分已整改到位。在創新機制、強化監管方面,為促進各施工和監理企業在建項目的關鍵崗位人員的認真在崗履職,該局在全市率先出臺《長汀縣施工企業在建項目關鍵崗位人員動態管理暫行辦法》和《長汀縣監理企業在建項目監理執業人員動態管理暫行辦法》,對在建項目關鍵崗位人員和監理執業人員實施動態考勤制度,有效加強了建筑市場和施工現場的聯動管理,較好地促進了建設工程質量安全工作。在部門聯動、打非治違方面,強化實施聯合執法,該局牽頭組織縣公安局、執法局、開發區管委會、電力、供水等有關部門開展現場聯合執法,對頑固使用福建省明令淘汰、禁止使用竹腳手架、井字架的奔速體育用品有限公司、西河服飾、海龍編織袋廠、康佳味食品有限公司等開發園區4個在建項目采取強制整改措施,扭轉了工業園區亂建濫建歪風。同時運用行政處罰手段,嚴厲打擊違法建設行為,對使用竹腳手架、井字架拒不停工整改的福建省上杭一家建筑工程有限公司立案查處,處予該公司2萬元罰款的行政處罰,震懾了其他違規企業。此外,該局充分運用動態監管手段加大處分力度,對39名項目經理、25名總監進行記分處分;對6家施工企業提出警告處分并通報;7次約談質量安全管理不到位、現場存在較大隱患和問題的相關責任單位法人代表及項目負責人、總監,促進認真履職,落實隱患整改。

  三是宣傳演練到位。在抓好質量安全生產宣傳教育中,在長汀三元閣廣場開展了質量安全生產宣傳咨詢活動,普及宣傳安全生產法律法規知識及安全生產業務知識,征訂發放有關各類宣傳資料3000余份;組織施工企業參加質量安全生產知識有獎問答競賽活動;先后兩次組織施工人員現場參觀了創建省級文明工地——汀江明珠項目工地和龍巖市鐵山保障房、景冠小區限價房施工現場,增強了施工人員安全質量意識。在加強應急演練工作中,該局與該縣安監、消防、衛生等部門在汀江明珠工地組織了建筑工地高空墜落及消防安全演練,全縣所有在建工程項目負責人、總監、安全員等130多人到場觀摩接受教育,增強了全系統質量安全生產觀念,取得良好實效。

  四是創建標化到位。根據省、市、縣安全生產標準化工作會議及文件精神,為加快推進建筑安全生產標準化建設工作,確保實現工作目標,該局制定《長汀縣深入開展建筑安全生產標準化工作實施方案》,成立企業安全生產標準化評審小組,在實施中堅持以人為本、安全發展的理念,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,針對建筑施工企業和施工現場的綜合技術標準,大力推進建筑安全生產基礎,落實企業安全生產主體責任,按照《施工企業安全生產評價標準》及修改內容,完成了10家建筑施工企業和4家市政企業安全生產標準化級別核準工作,其中:長汀縣第一建筑工程公司被認定為二級企業,福建宏星、汀江水電、瑞祥鋼構等7家企業被認定為三級企業,另有兩家企業被評定為三級企業。此項工作的完成,進一步夯實了該縣建設工程質量安全工作基礎。

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